这条消息 post 的不是时候，毕竟飓风早已过去。但出于对国外同行的好奇，我认真看了下面这张新奥尔良市的远景规划图(pdf)。

灰色：可建设区域
黄色：有条件重建区
绿色：需建设公园和绿地的位置
红色：再发展区，为部分回迁住户提供新建房屋


怎么说呢，非常概念。就好像是我们随手画的上不得厅堂的草图，美国规划师们竟然把它公示出来。我想可能国情不同，就跟华丽的华丽的奥运开幕式一样，国人喜欢符合礼仪朝纲的、程式完整的、像模像样的东西，哪怕只是设计一个小区的大门，也照例要招标公示评审黑箱，作为设计方，那文本要多厚有多厚，图纸要多漂亮有多漂亮，ppt 做的要多长有多长——还得是中英对照的。我说的夸张了点，但现实就是这样，很多很多的时间，我都花在画图和排版上了，尽量让成果漂亮，看起来很专业。当然，不只是表面功夫，换我们小组来做这个新奥尔良总体规划，可能我们要做到产业政策经济分析交通方案用地指标开发方案到具体建筑布局节点详图一应俱全。所以，当我看到这么一张类似儿童画一样的规划图的时候，真的被雷到了。

但是它很老实。我还是相信这是国情问题，在我们国家身为规划师是幸福和高尚的。丹下健三在郑州随手画的大圈圈，它就真建起来。我们的法律规定城市土地属于国有，你家是城中村的属于集体用地？不是问题，征用。不同意？不行。《物权法》第四十二条规定，“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产”。所以我们已经习惯只是把现场调研当摆设，什么已有建筑场地标高地下管线都可以视而不见，开发商可以搞定。规划图一出来，甲方拍版了，就可以摧枯拉朽改天换地。这是最伟大的平面构成，这是最残酷的艺术。

回到这张图吧。很明显，红线圈出的地方是需要重建的，位于河道急转弯的两侧用地。通常这些地方的建筑也最密集，好比重庆的解放碑、上海的陆家嘴。图面信息很有限，新闻里提及更多的是有关具体重建措施的讨论，比如允许富足的居民自行修复住房。政府的主要作为则是建设公园等公共项目，以及成立专门的基金和建设委员会。飓风带来的洪水造成城市八成的房屋受损，相信重建工作必将艰难而琐碎。而这些问题，不是一套漂亮的规划图和华丽的报告所能解决的。

# 2006年9月，飓风过后的新奥尔良市区